中国几千年的传统文化，官本位思想根深蒂固，受“官贵民贱”“上荣下辱”等陈旧观念影响，社会认识、干部个人及家庭都把升官作为衡量事业成败的标准，这种不健康的政治生态至今仍然深深扎根在社会的文化土壤中。加之长期以来，社会舆论对领导干部“下”存在刻板印象和思维定势，不少人存在着“不犯错误不能下，下了就是犯错误”的习惯看法，使“下”的干部承受着巨大思想压力，久而久之就导致了干部不到年龄下不来，不犯错误下不来，自己不提下不来，形成了易上难下、易进难退、易任难免的现象。 

　　要想真正推进干部“能下”，转变思想观念是根本。一方面要加强对“下”的干部思想引导，使广大干部突破“不到年龄不能下，不犯错误下不了”的传统思维，树立“无功便是过，平庸便是错”的为政观念。同时，让广大干部群众熟悉了解干部能上能下的有关情况，为干部能上能下营造有利的舆论环境。另一方面要解除“下”的干部后顾之忧，完善“下”之后的管理机制，不让干部“一下了之”“打入冷宫”。对调整下来的干部跟踪了解思想状况和工作状态，对能力不足的强化培训，对存在困难的及时帮助解决，对存在问题的及时提醒教育。让干部减轻抵触心理，“下”得服气服众，让干部群体受到激励触动，才能够起到激浊扬清、振奋干劲的重要作用。（魏巍）