当前，统筹难、管理难、成效弱成为社区区域化党建亟需解决关键问题。连云区通过强化兜底保障、丰富平台载体，完善考评体系等措施，解决社区党组织和驻区单位党组织“貌合神离”之困，努力推动区域党建实现真融合真提升。

    打好保障牌，解决“社区腰板不硬”之困。针对社区在区域化党建工作中不敢统筹、协调不畅、推动乏力问题，做好“有人撑”的文章，区委出台《区领导挂钩联系社区党组织制度》，每名区领导挂钩联系1-2个社区党组织，实现全区26个社区党组织全覆盖。明确区领导在宣传党的政策理论、指导社区党组织活动、帮助社区协调推进工作、开展党建调查研究4大方面14条工作职责，为社区党组织撑腰。做好“有钱花”文章，落实多元化经费保障，建立以财政投入为主，党费补助、街道拨付、社区自我补充的多渠道投入机制，自2015年以来，区级层面设立80万元，并逐年递增20%的基层党建工作专项经费，每年拨付600万社区为民服务专项资金，补助100万元以上综合服务中心建设经费，全力支持社区党组织建设党建阵地、开展党建活动。

    打好载体牌，解决“队伍活力不足”之困。针对驻区单位党员“硬着头皮”参加、不愿参加社区活动等问题，丰富志愿服务平台，结合百家驻区单位党组织和千名在职党员到社区报到工作，深入开展“党员带头在行动、党员家庭齐出动”活动，通过建立“爱心超市”“暑期学校”“托养中心”“绿色暑期”等，推动党员及其家庭志愿服务留守儿童、空巢老人等，定期开展环境整治、交通疏导等。丰富学习交流平台，区级层面搭建智慧连云“1+N”党建引领平台，完善网上学习、网上活动、网上服务等功能；鼓励各社区党组织建立“互联网+”智慧党建平台，推动党员在线学习、资源在线分享、活动在线组织。丰富社区文化平台，广泛开展“社区邻居节”“社区文化周”“党民一家亲”等活动，实现社区党委搭台、群众唱戏、社会共同参与的良好局面。

    打好考核牌，解决“管理监督不严”之困。针对区域化党建管理难、管理软、管理松问题，建立区域化党建工作考评体系，每年对社区党组织及驻区单位党组织进行双向考评。一方面，采取实地走访、查看资料、调查问卷、个别谈话等方式，每年由区委组织部、街道党工委以及驻区单位对社区党组织在统筹协调区域党建工作、党建专项经费使用、推进基层基础工作、打造党建品牌等6方面进行全面考评；另一方面，突出社区党组织领导核心作用，实行一月一统计、一季一通报、半年一督查，年底定奖惩，由社区党组织对驻区单位党组织在参加组织生活、执行例会制度、服务社区建设、参与民主议事等6方面情况进行综合评估。对考核成绩突出的社区和驻区单位，给予一定的经费奖励和精神鼓励，对表现较差社区和驻区单位，将在一定范围内进行通报公示。