建强基层战斗堡垒。以抓党建引领乡村振兴，突出政治功能，提升组织能力，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。强化农村基层党组织领导核心地位，大力推广“党组织+合作社（协会）”、“党组织+产业基地”、“党组织+龙头企业+农户”模式，每个村至少建立2个以上农民合作社党支部（党小组），常态化整顿软弱后进村党组织，持续向软弱后进村、经济薄弱村派驻第一书记。

    提升带头人能力素质。培养“带头致富、带领致富”的村党组织书记，持续推行村党组织和党组织书记星级化管理，保障薪酬待遇，“双带型”村党组织书记达80%以上。大力实施乡村干部队伍素质提升行动，有计划开展教育培训，突出“三农”工作、市场经济、基层政权等重点领域的系统学习，提升乡村干部发展农村经济、做好群众工作、依法管理基层的能力和水平。

    注重人才队伍打造。大力培养“带头上网、带头创业”的青年党员，调动农村经济能人、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴，区镇联动着力打造政治素质优、“双带”本领强的村党组织后备人才队伍。鼓励和支持党员领办创办农民合作社，积极发展本土高技能人才入党，通过以点带面，带动群众致富。