从一个专门为城市提供蔬菜供应的郊区生产大队，到目前依然属于涉农社区的居民委员会，从大队会计到社区党委书记，今年已经63岁的付化友在徐州市鼓楼区下淀社区工作已经有43个年头了。他目睹了下淀村的变化，经历了下淀村的变迁，参与了由贫到富的管理，脚印遍及下淀村每一寸土地，留下了许多感人的故事。如今的下淀社区，道路规整、环境优美、服务网点齐全、党群关系和谐、村民生活水平提升、幸福指数提高。社区也变得更温馨、更和谐、更靓丽。 

　　乐用干部的“辛苦”汗水 来提高居民的“幸福”指数 

　　多年的工作经验让付化友深深体会到，只有做到党群一条心，政策得民心，执政无私心，才能让居民更安心，生活更称心。如何真正做到有责任、有担当？自2011年付化友担任党委书记以来，始终坚持的一项原则就是“党性至上，才为党员；干在当头，才为干部；勤政为民，才为公仆”。把党员干部要干在先，干在前，处处为人表率当作座右铭。俗话说，火车跑的快，全靠车头带。在工作中，付化友常想，下淀社区失地农民多老年人多，社区党委要时刻把居民的利益放在心上，让他们都能享有好的福利待遇，居民才能把咱当贴心人。” 

　　这个社区集体经济收入大部分来源于场地、仓储、门面及办公用房的出租出赁。为了让老百姓过上好日子，充分用好用活现有资源，发展壮大集体经济，多创收理好财，面对涉农失地后的实际困境，作为党委一把手，付化友责无旁贷地挑起了发展壮大集体经济、为居民做好创收理财的“当家人”的重担。首先，社区健立健全了各种规章制度，并让制度在阳光下运行，充分保障居民对社区财务、事务的知情权、表达权和监督权，一面透明、公开、公正、公平的镜子摆在居民面前，有效地预防和遏制了腐败现象的发生。 

　 “风气、人气，要靠浩然正气； 党心、民心，要心心相印”。由于社区党委真正发挥了“当家人”创收理财的好作用，社区的集体经济收入及居民人均收入连年递增，实现了让居民生活一年更比一年好的心愿。 

　　用“显微镜”分析群众心声，用“真抓实干”解决群众关注热点 

　　随着生活水平的提高，居民更需要一个良好的居住环境。下淀社区地域狭长，老街巷众多，设施老旧，居住环境极不理想，居民议论大、牢骚多。群众的意见建议再小也是大事。他组织召开社区党委会专题研究百姓的意见和建议，把听到的，看到的向两委班子作了通报，意见统一，班子形成共识：坚持党的群众路线，不是提在会上、喊在嘴上、落在文件上，而是要记在心上、做在事上、实践在日常处。于是他带领两委班子走街进巷调查登记，认真分析，制定方案，并把美化环境当作民生和民心工程提上社区议事日程。为了实现社区环境的长效管理，社区建立了“巡查清理保洁一体”工作机制。迅速成立了一支由57名队员组成的创卫突击队，包揽垃圾清运、道路整治和旱厕改造等工作。突击队还投入50多万元添置机械和清洁用具：挖机、装卸车、照明车、小型消防车等。他们将社区3平方公里的区域划分为8个卫生区，实行卫生分区包片制。充分发挥社区志愿者、居民代表和党员的带头作用，建立日常巡查机制，每月对各片区的环境卫生进行考核，纳入年终组长综合考评。 

　 社区内下淀路6巷和8巷地势低洼，夏季积水严重，下水管道狭窄且无坡度，导致生活污水排放不出去，影响居民生活和环境。在炎热的夏天，付化友带领社区工作人员及志愿者对6巷、8巷下水管道进行改造，并在两个巷道修铺120米长，4.5米宽的水泥路，同时对两巷的居民楼外墙体进行粉刷，使其面貌一新，成为社区最美最好的街巷。” 

　　铁中东巷道路破损严重，严重影响了居民出行。付化友又带领党员冒着酷暑对此巷进行改造，重新修铺了长60米，宽5.5米的新道路。铁中东巷的居民给社区党委送去两面锦旗表示感谢。 

　　经过几年的努力，结合创见卫生城和文明城市的契机，社区规范店外经营100余家，清理占道摊点285处， 5条大路、72条小巷道进行了整治拓宽，生活污水排水明沟全部改暗渠，更换疏通下水管道5600米，铺设下水管道500余米，砌窨井200座，清掏化粪池30余个，楼道卫生被清理两遍，沟渠、河道、卫生死角清理出垃圾杂物3000多车约6000余吨……” 

　　去年夏天，付化友带领党员志愿者先后为400米长的下淀南路、300米的白云路、3000平米的白云路36号广场、下淀小学西墙外等处喷涂车位。如今，越来越多、而且规范的停车位，基本上满足了社区私家车主停车的需求。 

　　做关心群众冷暖的“贴心人”，保护群众利益的“知心人” 

　　对于涉农社区来说，经济是保障，是基础，因为它关乎百姓生活水平，关系百姓生活民生福祉。党的十八大以来，下淀社区党委大力发展集体经济，就是想使失地农民能享有好的福利待遇。付化友本着“脑中多想百姓，眼中多看百姓，嘴上多问百姓，心中多装百姓，手上多帮百姓，脚下多走群众”的原则，对群众的需求和困难他都是花最大的精力，投入最多的财力有针对性去帮扶和解决。      

　　随着集体积累不断增加，居民生活水平也不断提高。社区涉农居民生活补助费由过去每人每月10元提高到现在的每人每月600元，涉农居民医疗保险，个人缴纳部分由社区全额补偿，小病费用补贴50%。每年还要为涉农老年人进行全面体检。同时，付化友还建议社区为涉农老年人免费发放手机560部，每人每月支付话费26元。受到了涉农老人的一致好评。 

　　珍爱老年人生命，让老年人享受健康，让老年人享受幸福的晚年，也是社区党组织“一心一意为民，两全其美办事”的真实体现。此外，社区还针对老年人的实际，发放了棉衣、棉被、棉拖鞋、手机、手电、收音机、提灯、花镜、老年衫、雨伞、马扎、垃圾桶等物品。总之，从吃喝到穿用，许多老年人想不到的，社区党委都办到了。此外，每到传统节日还要进行一次历史文化传承活动。 

　　心细如发，面面俱到解群众之忧，让社区居民幸福指数得到了实质性的提升。虽然数字仅能代表社区党组织“常怀为民之心”的决心，而“听民意，解民忧”的无私奉献，真正换来的却是“民心必然所向”和社区的和谐稳定。 

　　40多年来，付化友初心不改，把全部的青春溶为一腔忠诚的热血，带领下淀社区广大党员干部用勤政为民的“服务民生”精神，换取了居民的“满意指数”。社区先后荣获“全国综合减灾示范社区”、 “集体经济发展千万元村”、“江苏省文明村、卫生村”，连续三年被市政府评为经济发展先进村。社区党委被徐州市和鼓楼区授于“先进基层党组织”等称号，2017年被评为徐州市“五一劳动奖状”，在前不久结束的全国第五届精神文明表彰大会上，下淀社区又被评为“全国文明单位”称号。（滕福生）