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解放思想推进高质量发展纪实
2018年07月09日 09:22  来源:盐城市盐都区盐渎街道

  红色七月,盐阜大地处处呈现一派勃勃生机。 

  在江苏省盐城高新区盐渎街道有个颇有名气的现代服务业“高地”。近日,笔者慕名前往采访,尽管还是梅雨季节,雨水断断续续,天气时好时坏,但在园区滴滴速配供应链管理有限公司的立体高位货架仓库内,大小叉车进进出出,忙得有条不紊,仓库装卸平台下,货车早已排好队等着装货配送;在顺丰盐城智慧电商物流园电商平台上,公司熟练操作工们以分秒必争的速度完成线上线下每一单业务;东方汽车广场上人头攒动,看车的、购车的、办保险上牌照的以及装饰车内的爱车族排成一条长龙……。园区现代服务业项目快速发展、高质量运转,热火朝天的场面,正是盐渎街道思想大解放推进高质量发展的有力写照。 

  “我们盐渎街道对照新的发展要求,还存在着中高端产业发展不充分、缺乏具有产业链控制力的领军型企业等新问题、新挑战。”盐城高新区盐渎街道党委书记曹志伟通过解放思想,对街道今后高质量发展思路清晰:“在当前开展的‘解放思想大讨论’活动中,我们将主动遵循‘进一步打开解放思想这个总开关,在改革中守正出新、不断超越自己,在开放中博采众长、不断完善自己’的要求,跳出规模速度型思维定势,树立质量效益型发展思维,着眼于做大产业规模、拉长产业链条、占领高端环节,坚定不移地突出现代服务业首位度,壮大电商物流、汽车消费、商务商贸三大百亿级产业,进一步夯实高质量发展根基,提升产业发展的内涵和质效。” 

  在盐渎,在园区,人们很难看到制造业工厂,取而代之的是数以千计的互联网+现代服务业企业。用该街道办事处副主任、电商物流园区负责人栾卫红的话说:“园区内听不到噪音,看不见‘硝烟’,闻不到臭水味,在这块净土上,短短几年功夫,奇迹般地打造出了高质量发展盐渎模式。” 

  树立三大理念  提升发展品质 

  盐渎街道经过二十多年的开发建设,已成为城西南片区开发建设主阵地、国家高新区服务业发展主力军。同时,也面临着产业发展动能减弱、城市建设品质不高等问题。对此,他们以解放思想大讨论为抓手,树立三大理念,推动盐渎新一轮高质量发展。树立转型发展理念,着力提升产业发展质量。众所周知,盐渎街道经济发展一直走在盐都前列,去年实现一般公共财政收入9.3亿元,列居全区首位。近年来,该街道围绕城西南片区开发建设、现代服务业发展也作了积极探索,取得了明显成效。但对照新的发展要求,存在着中高端产业发展不充分、缺乏具有产业链控制力的领军型企业等问题。解放思想就是跳出规模速度型思维定势,树立质量效益型发展思维。他们围绕顺丰电商物流园、海外海汽车城等带动力强的项目开展招商活动,延伸产业链条;引进京东汽车无界服务、新能源汽车分时租赁等新业态项目,提升园区产出效益;鼓励悦达纺织、星宇科技等现有企业技改增效,促进传统企业不断迸发新活力;放大省级电子商务示范基地效应,发挥农村淘宝、京东地方特色馆等电商项目优势,致力推动本地农产品上网销售,提高本地农产品附加值;发挥国家产城融合示范区主阵地作用,推动街道生产性服务业与区内先进制造业互促并进,以融合的理念推动高质量发展。树立绿色发展理念,大力提升西南新城建设品质。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,坚持把生态优美和城市发展“双赢”作为衡量发展的价值标准。以创建全国文明城市为契机,重抓城市设施完善与市民文明素质提升。加快13万平米的吾悦广场城市综合体、95亩的盐城枫叶国际学校、3万平米的盐渎农贸市场等项目建设,打造10公里小马沟城市绿廊、1000亩大马沟生态公园、300亩润都公园等“氧吧工程”,同步建成健身步道和文体广场。精心组织“治理体系顺美、环境整洁优美、服务优质馨美、居民安乐和美”的“四美小区”创建活动;积极开展“盐渎好人”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动,潜移默化提升居民素养,用良好的生态环境与社会风尚营造最优发展环境。树立以人为本理念,全力提升民生幸福指数。破除唯GDP惯性,秉持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的价值准则,通过全体党员干部的共同努力,使全街道人民在共建共享中有更多的获得感。按照市、区“三治三化”要求,加快高速圈范围内落后产能的淘汰力度,腾出空间发展高新经济;大力发展绿色农业,全力打造节点公园和绿色廊道建设。推进盐塘家园二期保障性住房建设,确保年底主体验收。完成3800米雨污分流管网、4千米燃气管道以及9.5千米给水管道建设。高标准打造小马沟城市绿廊,实施13个城市园林绿化,确保三年内把盐渎高速圈范围内剩余的5000余亩农田全部流转栽植绿化,全面实施治水清淤、水系连通工程,打造盐渎“生态宜居”特色品牌。 

  打造三大产业  夯实发展根基 

  坐落在园区内的顺丰盐城智慧电商物流园,是A股上市公司顺丰控股集团在苏北重点打造的物流枢纽型产业园区。项目总规划用地面积210亩,总投资10亿元,建筑面积14万平方米。项目一期供地103亩,建筑面积7.8万平方米,完成投资6亿元,新建顺丰全网二级分拣配送中心、电商企业中心及电商仓储物流中心,其分拨配送范围覆盖全盐城,辐射苏北及鲁西南地区,目前又被顺丰总部新定位为顺丰全网辐射华北的重货枢纽,即5公斤以上货物分拣中心。 

  盐城顺丰产业园总经理刘强告诉笔者说,目前,整个园区主体已全部建成,并通过竣工验收。其中分拣配送中心自动化设备已安装完成,正在综合调试,项目二次装修业已进入尾声,现有部分华北城市流向的重货已于7月1日进入场地进行分拨中转,预计在7月底之前,规划布局流向的小件及重货都会进入场地中转分拨,全面进入投产阶段;电商企业中心部分楼层已装修完成,20余家电商企业进驻办公运营,目前正帮助龙虾、稻米、大闸蟹等地方农副产品上线。 

  据了解,盐城顺丰电商物流园项目全部建成后,将集聚100多家电商及电商服务企业,服务200家电商企业实现仓配一体化,预计可创年营业总额10亿元,利税6500万元。 

  到目前,园区内拥有电商物流企业达419家,年营业总额达100亿元。 

  该街道依托盐城东方汽车广场,围绕打造汽车消费服务全产业链,突出新车销售、汽车后服务和新能源汽车三大板块,重点推进盐城保时捷中心、奥迪汽车4S店、海外海盐城汽车城、新能源汽车服务大厦等重大项目建设,推动汽车服务业做大做强。其中,海外海盐城汽车城打造涵盖车辆和汽车用品交易、金融保险、文化会展、美容快修、车辆综合检测等经营业态,充分利用海外海集团品牌优势和会展资源,全面整合盐城及周边城市汽车后服务经销商,推动汽车后服务市场集聚发展,形成集聚效应和辐射效应。目前,正在实施包括海外海机动车登记服务站、安全检查站、环保检测站设备及智能化管理系统、监控系统在内的项目建设;并在二手车交易场馆安装自助查询机和显示屏,实现盐城、杭州、马鞍山汽车城等市场的网上链接,通过大数据平台,实时查看多地交易信息,及时发布市场动态,实现资源共享,致力打造全省领先、服务一流的智慧平台。 

  据了解,海外海汽车城将在强化市场服务上进一步解放思想,以商户和消费者需求为导向,加强与全国大型市场的互动交流,坚持外树形象,内抓管理,优化服务流程,提升服务质量,以优质的服务推动市场效益和服务效率双提升,确保2-3年内,实现市场交易额30—50亿元的目标。 

  该街道主动遵循“产城融合”发展理念,以推进两大特色街区建设为抓手,全力打造盐都新城中心。海洋路商业特色街区,以建设吾悦广场城市综合体为核心,确保2019年底满铺开业,同步推进盐州广场、保利大剧院等城市配套,做优生态环境,打造朝阳河休闲景观绿廊,形成集商业、休闲、娱乐为一体的盐渎商贸新模式;神州路金融特色街区,以翰林金融大厦、紫金大厦为载体,招引银行、金融、保险等机构入驻,引领街道金融总部经济实现新跨越,力争到2020年,实现商务商贸、金融总部经济总量超200亿元。 

  实施三大工程  找准富民路径 

  盛夏时节,在盐渎街道农村板块书楼村村委会门口放眼望去,只见四周筑着圩堤的农田里,村民们正在紧张有序地忙碌着。这个时节,雨量充沛、水草茂盛,正是小龙虾肥美丰腴、抢鲜上市的好时节。连日来,书楼村的“养殖团队”忙得不可开交。摇船,收笼,倒仓,在碧波荡漾的捕捞现场,几回合下来,捕捞的小船就铺满了肥美的小龙虾。书楼村农产品专业合作社负责人王学俊喜滋滋的向我们介绍,由于书楼稻田套养小龙虾虾腹白净、肉质Q弹性、虾黄饱满,凭借好口感深得消费者的喜欢。目前,每天捕获小龙虾2000斤左右,销往上海、杭州、南京等城市,与此同时,合作社与顺丰电商合作,开展线上线下销售,共同打造互联网+农业。 

  据了解,书楼村农产品专业合作社发展的稻田套养龙虾项目占地400亩,通过放养小龙虾苗、桂鱼、鲢鱼等,与水稻共作。目前,龙虾已批量上市,预计该项目亩纯收益2000元,总收入达80万元,按照6:4分成,书楼村集体收入部分将作为扶贫资金使用,确保所有贫困户按期脱贫。 

  因村施策、一村一案,盐渎街道通过发展高效农业,实现产业扶贫全覆盖。在该街道的福才社区,则是另一番发展新风貌。紫金大厦位于新都路与神州路交界处,福才社区的办公场所就在这座大厦的三楼,该社区负责人向笔者介绍这座大厦从2009年筹建,竣工后,社区取得总计14200平米的房产权,实现了从资金到资产有效转化。原本投入3000万元一下子增加到近1亿元,与此同时通过资产优化带来了效益裂变增长。 

  “坚持以民生需求为导向,以党建项目为抓手,解决居民群众最关心、最切实的问题,通过党建带动社区经济建设。”福才社区党委副书记刘琦介绍说。 

  据了解,福才社区于2007年组建了全市首家社区股份合作社。近年来,合作社通过大力发展楼宇经济,以实现“强村富民”目标,取得了较好效果。“2017年,社区实现集体收入370万元,让广大居民享受了股份合作社发展带来的红利。”福才社区党委书记孙祥银笑呵呵地说。 

  如今的盐渎街道,从稻田河边到大厦马路,尽吹发展富民之风,该街道积极推进强村富民“三个一”工程,即:一笔稳定的收入来源、一个完善的服务阵地、一支有力的干部队伍。以思想大解放巩固集体经营收入。该街道明确提出各社区(村居)要有创收项目,集体年经营性收入不少于30万元。积极鼓励引导帮扶社区(村居)找准发展的切入点,以新思想解决新问题,以新思路落实新任务,因地制宜发展壮大特色经济。9个城市社区大力发展物业经济、总部经济和楼宇经济,有效的壮大了集体经济。6个农村板块村居依托产业项目,实行“一村一品一特色”,有效破解了“人、地、钱”等要素制约,拓宽了村居集体经营性收入来源渠道。以思想大解放促进服务阵地建设。该街道按照解放思想大讨论活动部署要求,突出基层导向、问题导向和需求导向,加大财政投入力度,在已有6个高标准社区服务中心的基础上,再新建9个规范化村级综合服务中心,全部达到400平方米以上。健全规章制度,完善配套设施,强化规范管理,真正实惠百姓、服务百姓、造福百姓。以思想大解放提升干部队伍素能。该街道把思想大解放有机融入“两学一做”常态化制度化之中,在街道网站、微信公众号开设专栏,开展“盐渎发展大家谈”活动,征求意见建议30多条,解决突出问题20多个。他们针对部分村居“两委”班子成员年龄老化、思想僵化等问题,精心选拔30多名乡土人才、致富能手、优秀退役士兵到村任职。与此同时,他们注重把解放思想与落实“三项机制”结合起来,旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲,更加有效地激发干事创业的积极性。他们以实实在在的举措推动“强富美高”新盐渎建设,走出了一条富民发展新路子。(尹志慧、高静、刘丛华) 

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