十余年精心“布局”，上结关系网、下贪集体财。挖空村里两个矿的财富，涉嫌挪用公款4700万元私开公司，侵吞村办企业1490万元股权，案发后烧掉账本潜逃国外。日前，涉案金额达1.5亿元的安徽省淮北市烈山区烈山镇烈山社区原党委书记刘大伟贪腐窝案开庭审理。
昔日富裕村被村官掏空
地处淮北市南郊的烈山社区原是个资源丰富的富裕村。村民们告诉记者，村里曾有两个煤矿、两个水泥厂还有地板砖厂、洗衣粉厂等。“现在矿挖完了，钱没影了，厂也不行了，村里还欠了一屁股债。”有村民说，“都被刘大伟贪完了!”
现年51岁的刘大伟在当地曾红极一时。从1996年至2014年，他曾任淮北友谊二矿矿长、烈山矿矿长、洪杨矿矿长、烈山村(烈山社区)党委委员、副书记、书记，兼任多家村办企业负责人，多次成为省、市、区人大代表和市、区、镇党代表。
2014年5月，安徽省委第五巡视组进驻淮北，期间烈山社区数百名群众上访反映刘大伟的问题。巡视组将其涉嫌违纪线索移交淮北市纪委，烈山区纪委立案调查，刘大伟闻风出逃美国。
外逃期间，刘大伟遥控手下，谎称失火近200本会计账簿被烧毁，企图逃避查处。2014年8月24日，仍“惦记”国内资产的刘大伟潜返回国探听情况，在合肥新桥机场被警方抓获。
刘大伟落网后，烈山社区村民拉起横幅庆祝，全村10个村民组敲锣打鼓、放鞭炮燃烟花庆祝。
“烈山村的财政被刘大伟掏空了，账上没钱，还有外债4000多万元。”一位村民告诉记者，原本富裕的烈山村现已经远远落后于周边的一些村。其他村有的家家住上了小别墅，而本村大多数村民还住在几十年前盖的旧房子里，村里连条像样的路都没有。
“心机书记”被控七宗罪
日前，刘大伟一案在淮北开庭审理。刘大伟涉嫌犯有挪用资金罪、故意销毁会计凭证和会计账簿罪、职务侵占罪、合同诈骗罪、非法经营罪、贪污罪、行贿罪7项罪名。
检察机关指控，刘大伟指使他人挪用集体企业资金和工程款4700万元，用于注册或增资6家自己控制的企业;伙同他人，将淮北市惠尔普建筑陶瓷公司中友谊二矿实际持有的价值1490万元股权侵吞;采取虚构事实等手段，骗取国家征迁补偿款365万余元和800平方米住房等。
一名村官何以有这么大能量?记者调查了解到，当上矿长正是刘大伟贪腐的起点。此后十余年间，他精心布局，形成了一个结构紧密、能量可观的“基层贪腐共同体”。
——家族势力控制村办企业。村民介绍，刘大伟的妻子家族人头多、势力大，刘大伟当上矿长后，在关键岗位如采购、销售、会计都安排自家亲友，使集体的矿几乎成了自家的矿，很多时候卖煤都不开收据。村民们说，由于账本被刘大伟控制，他们虽有怀疑却无法查证。
——把持村委形成“独断”。一边当矿长，一边走仕途。刘大伟多年来逐步走上村党委书记岗位，并把持村委会。一名村委委员介绍，刘大伟在班子里“绝对独断”，大事小事一言堂，还养了一帮打手，谁敢提意见整治谁。2014年听说有人查他，竟然解散了村委会。
——向上行贿寻找“保护伞”。纪委办案人员介绍，烈山区原区委书记刘亚、原区委副书记陈振江、原常务副区长董海波、烈山镇原党委书记任启飞等人，受贿后成为刘大伟的“保护伞”，有的还与其串通一气、谋取私利。
数名“保护伞”被查处
目前，刘大伟窝案19名涉案人员均已进入司法程序，数名“保护伞”被查处。其中收受刘大伟38万元贿赂的烈山区原区委书记刘亚、收受刘大伟一辆轿车的烈山区原常务副区长董海波已被判刑。
安徽省纪委称，这起“小官巨贪”案件涉案金额巨大、涉案人员众多且持续时间漫长，充分暴露了烈山区和烈山镇党委、纪委落实“两个责任”方面存在的严重问题。特别是烈山区原区委副书记陈振江、烈山镇原党委书记任启飞对刘大伟包庇袒护，收受贿赂、谋取私利，对其已作开除党籍、公职并移送司法机关处理。
记者获悉，鉴于刘大伟一案暴露出的问题，烈山镇镇长、时任纪委书记因落实监督责任不力，受到党内警告处分，烈山区委、区纪委主要负责人被诫勉谈话。
安徽省纪委相关负责人剖析本案认为，村官巨贪不是一天养成的，必须一方面加大纪律审查力度，坚持惩治腐败零容忍;另一方面切实贯彻“两个责任”，抓早抓小，对腐败苗头露头就打，使刘大伟这类“上有保护伞、下有家族势力”的“基层贪腐共同体”失去滋生土壤。